ΑΠΟ ΤΗ ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ ΤΥΠΟΥ ΤΟΥ ΓΙΑΝΝΟΥ ΠΑΠΑΝΤΩΝΙΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΥΓΧΩΝΕΥΣΕΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Η κυβέρνηση, παράλληλα με την ενίσχυση της κοινωνικής πολιτικής την οποία ανέπτυξε ο Πρωθυπουργός την Τρίτη στο πλαίσιο των οικονομικών προοπτικών για την τριετία 2002-2004, αποφάσισε να λάβει ειδικά μέτρα για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής επιχείρησης, για την τόνωση της επιχειρηματικότητας στη χώρα μας. Τα ειδικά αυτά μέτρα, κυρίως φορολογικού χαρακτήρα, περιλαμβάνονται σε νομοσχέδιο που καταθέτουμε άμεσα στη Βουλή.Θέλω εδώ να διευκρινίσω ότι το νομοσχέδιο δεν θίγει γενικές φορολογικές διατάξεις, οι οποίες θ' αλλάξουν στη μεγάλη φορολογική μεταρρύθμιση που θα είναι έτοιμη το φθινόπωρο του 2002, για ν' αρχίσει να υλοποιείται την 1η Ιανουαρίου του 2003. Αλλά αυτό το νομοσχέδιο περιλαμβάνει σημαντικές ελαφρύνσεις, κίνητρα και απαλλαγές για συγκεκριμένες επιχειρηματικές δραστηριότητες, οι οποίες έχουν στόχο να ενισχύσουν την ανταγωνιστικότητα της ελληνικής επιχείρησης στο δύσκολο και δυσμενές διεθνές περιβάλλον των επομένων ετών, που προσδιορίζεται τόσο από το πλαίσιο της συμμετοχής μας στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση της Ευρώπης, όσο και από τις κάπως αρνητικές τάσεις που αρχίζουν να διαγράφονται στην παγκόσμια οικονομία. Άρα η ελληνική επιχείρηση θέλει στήριξη και την στήριξη αυτή την παρέχει και την εξασφαλίζει η σημερινή Κυβέρνηση.

Το νομοσχέδιο έχει αρκετά κεφάλαια και ξεκινώ από τα κίνητρα για τις συγχωνεύσεις των επιχειρήσεων

1. Μειώνεται ο εκάστοτε ισχύον συντελεστής φορολογίας για τις προερχόμενες από μετασχηματισμό ανώνυμες εταιρείες ως εξής: Κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες για τα κέρδη του πρώτου χρόνου, του πρώτου μετά την ολοκλήρωση του μετασχηματισμού ισολογισμού και κατά 5 ποσοστιαίες μονάδες για τα κέρδη του δεύτερου ισολογισμού, με την προϋπόθεση ότι ο μετασχηματισμός (δηλαδή η συγχώνευση) θα έχει ολοκληρωθεί μέχρι τις 31.12.2004. Άρα υπάρχουν ουσιαστικά 3 χρόνια και 3 μήνες μέσα στους οποίους η κυβέρνηση προσβλέπει ότι θα ολοκληρωθεί ένα κύμα, ένας κύκλος συγχωνεύσεων στην ελληνική οικονομία, ο οποίος θα έχει ένα κεντρικό στόχο: τη δημιουργία ισχυρών επιχειρηματικών μονάδων, που θα είναι σε θέση να ανταγωνιστούν στο ευρωπαϊκό και το παγκόσμιο επίπεδο. Η Κυβέρνηση ενισχύει την τάση αυτή.
2. Παράλληλα, για να ενισχύσουμε την απασχόληση προβλέπουμε πρόσθετη έκπτωση από τα καθαρά κέρδη των ανωνύμων εταιρειών και των ΕΠΕ, οι οποίες θα προέλθουν από συγχωνεύσεις, πρόσθετη έκπτωση των εργοδοτικών εισφορών που καταβάλλουν για νέο προσωπικό το οποίο θα προσλάβουν. Η έκπτωση αυτή θα γίνεται για 2 χρόνια από την πρόσληψη του κάθε νέου εργαζόμενου. Δηλαδή, σε μια συγχωνευόμενη επιχείρηση όταν υπάρχει αύξηση του προσωπικού, για την αύξηση αυτή θα υπάρχει αυτή η δεύτερη πλήρης έκπτωση των εργοδοτικών εισφορών για την ενίσχυση της απασχόλησης.
3. Τέλος, στον κύκλο αυτό του πρώτου κεφαλαίου, παρέχεται η δυνατότητα στις εγχώριες, ημεδαπές, ανώνυμες εταιρείες και ΕΠΕ οι οποίες θα προέλθουν από συγχωνεύσεις, να σχηματίζουν από τα καθαρά κέρδη τους των χρήσεων 2002 έως 2005, ειδικό αφορολόγητο αποθεματικό επενδύσεων του άρθρου 22 του νόμου 1828/89 με σκοπό την πραγματοποίηση νέων παραγωγικών επενδύσεων. Ουσιαστικά απαλλάσσουμε τα κέρδη που θα πάνε στις επενδύσεις, από το φόρο. Είναι ένα σημαντικό κίνητρο για ενίσχυση επενδύσεων από τις νέες εταιρείες που θα προκύψουν από συγχωνεύσεις. Άρα είναι τρία τα μέτρα και είναι ουσιαστικά και γενναιόδωρα θα έλεγα. Σημαντική μείωση φόρου την πρώτη διετία, πριμοδότηση - επιδότηση της νέας απασχόλησης και τρίτον απαλλαγή ουσιαστικά των κερδών τα οποία κατανέμονται σε επενδύσεις. Θέλω να ελπίζω ότι τα κίνητρα αυτά θα αξιολογηθούν θετικά από τον επιχειρηματικό κόσμο της χώρας, ο οποίος θα μπορέσει πλέον να προχωρήσει με αυτή την ενθάρρυνση της Κυβέρνησης της Πολιτείας σε θαρραλέες επιχειρηματικές κινήσεις, οι οποίες θ' αλλάξουν ελπίζω στην προοπτική της τριετίας το επιχειρηματικό και οικονομικό τοπίο στον τόπο μας.
4. Το δεύτερο κεφάλαιο αφοράτα αμοιβαία κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών. Ως τώρα είχαμε εταιρείες επιχειρηματικών συμμετοχών, τα λεγόμενα venture capital. Τώρα επιτρέπουμε το σχηματισμό αμοιβαίων κεφαλαίων από εταιρείες επιχειρηματικών συμμετοχών. Αυτή είναι η ουσία, ένα δεύτερο στάδιο, μια δευτερογενής εξέλιξη της αγοράς. Σκοπός του αμοιβαίου αυτού κεφαλαίου είναι να επενδύει σε κεφάλαια ημεδαπών επιχειρήσεων. Άρα θέλουμε να ενισχύσουμε την ανακύκλωση κεφαλαίων στο χώρο των επιχειρηματικών κεφαλαίων υψηλού κινδύνου, να διευρύνουμε τους ορίζοντες επενδύσεων σε αυτό το χώρο της οικονομίας και παρέχουμε βεβαίως πολύ ισχυρά κίνητρα για τη δημιουργία αυτών των κεφαλαίων ανάλογα με αυτά που ισχύουν για τα άλλα αμοιβαία κεφάλαια, φόρος 3 τοις χιλίοις στο ενεργητικό, απαλλαγή της υπεραξίας από εξαγορά μεριδίων κι άλλες ευνοϊκές διατάξεις που ισχύουν για τα αμοιβαία κεφάλαια. Άρα συγκροτούμε ένα νέου τύπου αμοιβαίων κεφαλαίων που θα είναι αμοιβαία κεφάλαια υψηλού κινδύνου για να επενδύουν σε νέες εταιρείες, νέες τεχνολογίες, στη νέα οικονομία ουσιαστικά και να ενισχύσουμε την τάση τεχνολογικού εκσυγχρονισμού της ελληνικής οικονομίας.
5. Για το σκοπό αυτό τροποποιούμε το νόμο για τα αμοιβαία κεφάλαια σε ακίνητη περιουσία. Απαλλάσσουμε από το φόρο μεταβίβασης ακινήτων τη μεταβίβαση ακινήτων σε εταιρείες επενδύσεων σε ακίνητη περιουσία. Άρα ο φόρος θα πληρώνεται μια φορά. Όταν ο πολίτης, ο πελάτης, ο αγοραστής αγοράσει από την εταιρεία. Όταν όμως η εταιρεία αγοράζει το ακίνητο για να το διαθέσει στην αγορά, απαλλάσσεται από το φόρο μεταβίβασης ακριβώς για να δημιουργηθεί ένας ισχυρός πόλος έλξης επενδύσεων των κεφαλαίων σε αυτές τις εταιρείες οι οποίες συμβάλλουν πολύ ουσιαστικά στην αποτελεσματική λειτουργία των κεφαλαιαγορών σε ακίνητα. Καθίσταται προαιρετική η διενέργεια από τις εταιρείες επενδύσεων σε ακίνητη περιουσία τακτικών αποσβέσεων επί της ακίνητης περιουσίας τους. Είναι προφανής ο σκοπός. Άρα ενισχύουμε τον τομέα αυτό πολύ ουσιαστικά. Το νομοσχέδιο αυτό κοιτάει πολύ μακριά. Εντοπίζει κινήσεις, τομείς, δραστηριότητες με μέλλον και προοπτική, μειώνει το φόρο, παρέχει κίνητρα για να κινηθεί η οικονομία στους νέους αυτούς τομείς και ν' ανοίξει νέους ορίζοντες. Ένας από τους τομείς ο οποίος στην Ελλάδα θα έχει μια μεγάλη ανάπτυξη στο μέλλον, είναι ο τομέας της αξιοποίησης των ακινήτων. Είναι φανερό ότι με την ενοποίηση της ευρωπαϊκής αγοράς, η Ελλάδα δημιουργεί πολύ σημαντικές ευκαιρίες επενδύσεων. Οι προβλέψεις διεθνών ιδιωτικών οργανισμών είναι ότι θα υπάρξει μεγάλη ροή κεφαλαίων στη χώρα μας για αγορά και αξιοποίηση ακινήτων και είναι καλό να μεθοδεύσουμε τη λειτουργία της κεφαλαιαγοράς, ώστε να αντλήσουμε τα περισσότερα κεφάλαια και να τα αξιοποιήσουμε καλύτερα. Είναι κρίμα να χαθεί αυτή η μεγάλη ευκαιρία που υπάρχει για τη χώρα μας. Άρα, πρέπει να δημιουργήσουμε τέτοιους μηχανισμούς κεφαλαιακής υποδομής, που να καταστήσουν ελκυστική την επένδυση αυτών των σημαντικών κεφαλαίων από διεθνή κεφάλαια στη χώρα μας.
6. Άλλος τομέας τον οποίο ενισχύουμε είναι ο τομέας της ποντοπόρου ναυτιλίας. Είναι γνωστό ότι ο τομέας αυτός αντιμετώπιζε ένα οξύτατο διεθνή ανταγωνισμό και η Ελλάδα για λόγους που συνδέονται και με την οικονομία και την ιστορία, αλλά και τη στρατηγική θέση της στην παγκόσμια οικονομία, αλλά και στην Ε.Ε., πρέπει να διατηρήσει οπωσδήποτε ένα μεγάλο στρατηγικό προβάδισμα στο χώρο της παγκόσμιας ναυτιλίας. Η Ελλάδα πρέπει να παραμείνει πρώτη δύναμη στην παγκόσμια ναυτιλία και ιδιαίτερα μέσα στην Ε.Ε. Για το λόγο αυτό, η Κυβέρνηση μειώνει το φόρο στα πλοία Α κατηγορίας με ελληνική σημασία κατά περίπου 50% και τα καθιστά ανταγωνιστικά από φορολογικής απόψεως με τις άλλες χώρες της Ε.Ε. Θέλω εδώ να σημειώσω ότι ο φόρος στα πλοία στη χώρα μας εκινείτο πλέον σε πολύ υψηλά επίπεδα σε σχέση με την Ε.Ε., ήταν περίπου διπλάσιος σε σχέση με την Ευρώπη. Άρα τον μειώνουμε κατά 50% για να έρθει περίπου στα ίσα, με τα επίπεδα τα οποία ισχύουν στις άλλες ευρωπαϊκές χώρες όπως η Ολλανδία, όπως το Ηνωμένο Βασίλειο, όπως η Νορβηγία που ανταγωνίζονται πλέον την Ελλάδα, ακριβώς γιατί έχουν εξασφαλίσει πολύ ευνοϊκές φορολογικές ρυθμίσεις.
7. Βεβαίως κοιτάμε και την πλευρά των εργαζομένων οι οποίοι κι αυτοί πρέπει να συνεχίσουν να εργάζονται στα ελληνικά πλοία. Θέλουμε να ενισχύσουμε την ελληνική απασχόληση στον τομέα αυτό και γι' αυτό μειώνουμε το φόρο στις αποδοχές των αξιωματικών του Εμπορικού Ναυτικού και του κατωτέρου πληρώματος και τον καθορίζουμε: σε 6% για τους αξιωματικούς και 3% για το κατώτερο πλήρωμα στις αμοιβές που αποκτώνται από το 2001 από το τρέχον έτος. Είναι μια σημαντική κίνηση. Ουσιαστικά ο φόρος είναι πλέον πάρα πολύ μικρός και θα αυτό θα ενισχύσει την απασχόληση στο χώρο της ποντοπόρου ναυτιλίας μας.
8. Ενισχύσουμε την επιστημονική έρευνα. Οπως γνωρίζετε, η Ελλάδα υστερεί στην αξιοποίηση της έρευνας για την τεχνολογία και τη βιομηχανία. Για το λόγο αυτό, οι δωρεές προς επιστημονικά ερευνητικά Κέντρα, μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα και σε ερευνητικούς και τεχνολογικούς φορείς, εκπίπτονται από το εισόδημα των δωρητών. Άρα δωρεές προς τέτοια Ιδρύματα δεν υπόκειται σε κανένα φόρο, απαλλάσσονται πλήρως για να ενισχύσουμε την ιδιωτική χρηματοδότηση αυτών των σημαντικών για την οικονομία δραστηριοτήτων.
9. Μειώνεται ο συντελεστής απόσβεσης στις κτιριακές εγκαταστάσεις και οικοδομές που χρησιμοποιούνται ως ξενοδοχεία, δηλαδή για τα ξενοδοχεία από το 8% στο 4% σε εναρμόνιση με αυτό που ισχύει στην Ε.Ε.
10. Καταργούμε οριστικά, πάλι εναρμονιζόμενοι με το ευρωπαϊκό Δίκαιο, από την 1η Ιανουαρίου του 2006 τις δασμολογικές και φορολογικές απαλλαγές και διευκολύνσεις του αναγκαστικού νόμου 89/67 για τις αλλοδαπές εμποροβιομηχανικές εταιρείες. Είναι μια κίνηση αναγκαστική, με την οποία καταριθμούμε διάφορα προνόμια που υπήρχε για τις λεγόμενες off shore εταιρείες. Εναρμονιζόμαστε με αποφάσεις που έχει λάβει το ΕΚΟΦΙΝ οι οποίες είναι υποχρεωτικές για όλες τις χώρες.
11. Τέλος, μια απλή συμπλήρωση. Τροποποιούμε ορισμένες διατάξεις του νόμου για το ΤΑΝΕΟ (Ταμείο Ανάπτυξης Νέας Οικονομίας) του νόμου 2843/2000, ώστε να έχει τη δυνατότητα να επενδύει σε ελληνικές επιχειρήσεις μέσω εταιρειών, που είναι εγκατεστημένες στην Ε.Ε. Υπάρχουν εταιρείες στην Ε.Ε. που επενδύουν σε ελληνικές επιχειρήσεις. Στο πλαίσιο αυτό θα μπορεί να ενισχύονται και από το δικό μας ΤΑΝΕΟ ακριβώς για να επιταχύνουμε τη ροή κεφαλαίων στην Ελλάδα, ιδιαίτερα σε χώρους υψηλής τεχνολογίας και σε χώρους της νέας οικονομίας.

Αυτά είναι τα ειδικά κίνητρα τα οποία εξασφαλίζει η Κυβέρνηση σε συγκεκριμένες επιχειρηματικές δραστηριότητες στο πλαίσιο του αγώνα τον οποίο όλοι διεξάγουμε για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής επιχείρησης